|
|
|
|
ก.พ.เสนอ ครม.16 ธ.ค.พิจารณาหลักเกณฑ์ วิธีการ และการบริหาร ระบบพนักงานราชการ ทางเลือกใหม่บริหารบุคลากรภาครัฐ เน้นความคล่องตัว ยืดหยุ่น และจ้างงานได้หลากหลาย โดยเรียกบุคลากรผู้ปฏิบัติงานว่า ?พนักงานราชการ? เพื่อแสดงเกียรติและศักดิ์ศรีในฐานะบุคลากรภาครัฐ โดยนำมาใช้แทนระบบลูกจ้างประจำ ส่วนพนักงานราชการ จะได้รับค่าตอบแทน สูงกว่าข้าราชการ แต่ได้รับสวัสดิการน้อยกว่า คาดนำมาใช้ได้ทัน 1 ม.ค.47 นายสีมา สีมานันท์ เลขาธิการคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) เปิดเผยว่า คณะกรรมการบริหารงานลูกจ้างระบบสัญญาจ้าง โดยนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานกรรมการบริหารลูกจ้างสัญญาจ้าง ได้ประชุมร่วมกับกรรมการ ซึ่งเป็นผู้แทนจากสำนักงบประมาณ อัยการสูงสุด กรมบัญชีกลาง สำนักงานประกันสังคม กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม กระทรวงการคลัง กระทรวงกลาโหม องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และผู้ทรงคุณวุฒิด้านการบริหารงานบุคคล เพื่อพิจารณาหลักเกณฑ์ วิธีการ และการบริหารระบบพนักงานราชการ ที่มติ ครม.เมื่อวันที่ 26 ส.ค.ที่ผ่านมา ที่อนุมัติในหลักการให้ใช้ระบบสัญญาจ้างในการบริหารงานลูกจ้างของส่วนราชการ เพื่อความหลากหลาย ยืดหยุ่น และคล่องตัว รองรับการบริหารทรัพยากรบุคคลภาครัฐแนวใหม่ นายสีมา กล่าวว่า ที่ประชุมได้พิจารณา และให้ความเห็นชอบการใช้ชื่อเรียกระบบนี้ว่า ?ระบบพนักงานราชการ? และเรียกบุคลากรผู้ปฏิบัติงานว่า ?พนักงานราชการ? เพื่อแสดงเกียรติและศักดิ์ศรีในฐานะบุคลากรภาครัฐ โดยนำมาใช้แทนระบบลูกจ้างประจำ หรือภารกิจอื่นตามความจำเป็น และพนักงานราชการมี 2 ประเภท คือ ประเภททั่วไป ได้แก่ กลุ่มงานสนับสนุนที่ไม่ซ้ำซ้อนกับหน้าที่ของข้าราชการ หรืออาจเป็นงานของข้าราชการได้ แต่ต้องมีระยะเวลาสิ้นสุดตามความจำเป็นและเร่งด่วนของงาน และเป็นงานที่ไม่มีลักษณะการใช้อำนาจตามกฎหมาย และประเภทพิเศษ ได้แก่ งานที่มีลักษณะที่ปรึกษา และงานที่ต้องใช้ความเชี่ยวชาญระดับสูงพิเศษ สำหรับการจ้างงานให้ยึดตามหลัก โดยยึดสมรรถนะ และความสัมฤทธิ์ของผลงาน พนักงานราชการจะมีความมั่นคงในงานตราบที่มีผลงานเป็นที่น่าพอใจ และผ่านการประเมิน ส่วนการจ่ายค่าตอบแทนจะพิจารณาตามผลงานและประสบการณ์ด้วยเช่นกัน และจะจ้างงานด้วยการใช้สัญญา โดยแต่ละสัญญาจะมีวาระไม่เกิน 4 ปีแล้วแต่ภารกิจและลักษณะงาน และสามารถต่อสัญญาได้โดยไม่จำกัดวาระ นอกจากนี้ จะมีการประเมินผลการปฏิบัติงานอย่างเข้มข้นเป็นประจำทุกปี ซึ่งรวมถึงการประเมินประจำปีเพื่อเลื่อนขั้นเงินเดือน การประเมินเพื่อเลิกจ้าง รวมทั้งการประเมินเพื่อต่อสัญญา ส่วนการเลิกสัญญาสามารถทำได้ใน 2 กรณี คือ สิ้นสุดสัญญา หรือราชการ ขอเลิกสัญญาก่อนหมดวาระ เนื่องจากพนักงานราชการปฏิบัติงานไม่บรรลุผลตามที่ตกลงไว้ในสัญญา ทั้งนี้ การต่อสัญญาจะกระทำได้เมื่อสัญญายุติแต่ภารกิจยังไม่เสร็จสิ้น และส่วนราชการยังจำเป็นต้องใช้พนักงานสำหรับภารกิจนั้นต่อไป ส่วนราชการสามารถต่อสัญญาได้จนกว่าภารกิจจะลุล่วงโดยไม่จำกัดวาระอัตราค่าตอบแทนนั้น จะพิจารณาโดยใช้อัตราเงินเดือนขั้นพื้นฐานควบกลุ่มงาน ของราชการแล้วบวกเงินเพิ่มให้ เพื่อสร้างแรงจูงใจในลักษณะเดียวกับการจ้างงานของภาคเอกชน กล่าวคือ พนักงานราชการจะได้รับค่าตอบแทนสูงกว่าข้าราชการแต่ได้รับสวัสดิการน้อยกว่า และมีบัญชีเงินเดือน หลายบัญชีตามลักษณะงาน เช่น งานบริการ หรืองานลักษณะเชี่ยวชาญ เลขาธิการ ก.พ.กล่าวว่า ระบบนี้จะช่วยเสริมความเข้มแข็งในการบริหารทรัพยากรบุคคล แก่ส่วนราชการอย่างเต็มที่ โดยคณะกรรมการจะมอบอำนาจการบริหารการจ้างงานแก่ส่วนราชการ ให้มากที่สุด ส่วนราชการสามารถบริหาร กำหนดอัตราค่าจ้าง ทำสัญญาจ้าง และดำเนินการทั้งหมดได้เอง ตามกรอบใหญ่ที่คณะกรรมการกำหนด เมื่อประกาศใช้ระเบียบนี้แล้วจะสามารถดำเนินการได้ทันที กับกลุ่มพนักงานราชการประเภทพิเศษ คือ งานลักษณะของที่ปรึกษา หรืองานที่ต้องจ้างผู้เชี่ยวชาญระดับสูงพิเศษที่ต้องตอบแทนด้วยค่าตอบแทนสูงมากๆ โดยในระยะแรก คณะกรรมการจะช่วยพิจารณาการจ้าง ให้แก่ส่วนราชการก่อน และจะมอบอำนาจในการจ้างพนักงานราชการประเภทพิเศษให้แก่ส่วนราชการ ในระยะต่อไป คณะกรรมการชุดนี้ได้พิจารณาถึงความคล่องตัว และความเหมาะสมที่จะนำไปกับทุกส่วนราชการ รวมถึงพนักงานราชการในสังกัดกระทรวงกลาโหม ซึ่งเป็นกระทรวงที่มีลักษณะเฉพาะด้วย โดยที่ประชุมได้ร่วมกันแสดงความคิดเห็นอย่างกว้างขวาง และเชื่อว่าระบบนี้จะสร้างปรากฏการณ์ใหม่ในการบริหารทรัพยากรบุคคลภาครัฐได้อย่างมีประสิทธิภาพ อนึ่ง คณะกรรมการบริหารลูกจ้างสัญญาจ้างนี้จะประชุมร่วมกันอีกครั้งในวันที่ 12 ธ.ค.นี้ ก่อนนำเสนอแนวทางและหลักการในการดำเนินการต่อที่ประชุม ครม.วันที่ 16 ธ.ค. นี้ หากที่ประชุม ครม.ให้ความเห็นชอบ เชื่อว่า จะสามารถประกาศใช้ได้ทันในวันที่ 1 ม.ค.2547 ?ขณะนี้ส่วนราชการต่างคาดหวังที่จะนำระบบนี้ไปใช้อย่างใจจดใจจ่อ เนื่องจากหลายส่วนราชการมีภารกิจเพิ่มมากขึ้น แต่ไม่สามารถเพิ่มจำนวนข้าราชการได้ ระบบพนักงานราชการนี้จะช่วยบรรเทาปัญหาการขาดแคลนคนทำงาน และสามารถลดคนทำงานได้ทันที เมื่อภารกิจนั้นเสร็จสิ้นลง ถือเป็นความคล่องตัว และยืดหยุ่น ตามหลักการบริหารราชการยุคใหม่อย่างเต็มที่ โดยสำนักงาน ก.พ.จะเชิญส่วนราชการมาให้ความคิดเห็นต่อการใช้ระบบพนักงานราชการในวันที่ 2, 8 และ 9 ธ.ค.นี้ ที่สถาบันพัฒนาข้าราชการพลเรือน สำนักงาน ก.พ.? เลขาธิการ ก.พ.กล่าว |
ดูรายละเอียดเพิ่มเติม |
|
โดย: งาน: งานนโยบายและแผน อ้างอิงแผนงาน : - อ้างอิงโครงการ : - แหล่งที่มา: กรุงเทพธุรกิจ ฉบับที่ 5549 [หน้าที่ 18 ] ประจำวันที่ 2 ธันวาคม 2546 |
| Vote | |
| เป็นประโยชน์ต่อผู้โพสต์เอง | ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ |
| เป็นประโยชน์ต่อฉัน | ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ |
| เป็นประโยชน์ต่อผู้ปกครอง | ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ |
| เป็นประโยชน์ต่อนักเรียน | ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ |
| มีประโยชน์ต่อทุกคน | ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ |
 |
 |
