|
|
|
|
การบริหารการศึกษาทางไกล การจัดการศึกษาในมหาวิทยาลัยส่วนใหญ่ยึดติดระบบราชการ ที่มีกฎระเบียบและขั้นตอนการดำเนินงานที่ซับซ้อนยุ่งยาก มีความคล่องตัวน้อย ดังนั้น การจัดการศึกษาทางไกลในสถาบันอุดมศึกษาจึงจำเป็นต้องมีการปฏิรูปการศึกษาให้มีระบบการบริการจัดการที่เอื้อประโยชน์ต่อการดำเนินงาน ลดขั้นตอนการบริหารให้สั้นลง สามารถจัดการศึกษาอย่างเสรี และปรับปรุงคุณภาพการศึกษาให้ได้มาตรฐานสากล และเป็นที่ยอมรับของสังคม มหาวิทยาลัยที่จัดการศึกษาทางไกล จะต้องกำหนดโครงสร้างองค์กรที่เป็นเอกลักษณ์ของตนเอง และเป็นโครงสร้างองค์กรที่จัดการศึกษาทางไกลอย่างแท้จริง ไม่ควรนำระบบของมหาวิทยาลับปิดมาใช้ เพราะจะทำให้การบริหารงานขาดความคล่องตัว ขาดความต่อเนื่องและขาดเอกลักษณ์ของตนเอง ลักษณะโครงสร้างขององค์กรของมหาวิทยาลัยเปิด ที่จัดการศึกษาทางไกลที่นิยมใช้ในโลกคือ โครงสร้างที่มีการสื่อการสอนทางไกลเป็นหลัก โดยยึดสื่อใดสื่อหนึ่งเป็นหลัก และมีสื่ออื่นเสริม ซึ่งขึ้นอยู่กับโครงสร้างที่แต่ละมหาวิทยาลัยกำหนดขึ้น ตามสภาพความพร้อมของมหาวิทยาลัยและลักษณะของผู้เรียน วัตถุประสงค์หรือเป้าหมายที่กำหนดให้ผู้เรียน และยังขึ้นอยู่กับความก้าวหน้าของสังคมและความพร้อมด้านงบประมาณด้วย การบริหารที่มีประสิทธิภาพและยอมรับ หลักการบริหารส่วนใหญ่เป็นการบริหารในรูปแบบของคณะกรรมการการตัดสินใจขึ้นอยู่กับคณะกรรมการทั้งสิ้น ซึ่งคณะกรรมการต้องประกอบด้วยสมาชิกซึ่งเป็นผู้ทรงคุณวุฒิ มีความรู้ความสามารถเพียงพอในการบริหารงานการศึกษาทางไกล จึงจะนำพามหาวิทยาลัยให้ก้าวหน้าสู่อนาคตได้ การบริหารงานที่ดีมักใช้ระบบคุณภาพหรือหลักธรรมาภิบาล เป็นการส่งเสริมคนเก่งและคนดีและลงโทษคนเอารัดเอาเปรียบผู้อื่น ในส่วนนี้ต้องมีการวางมาตรการไว้อย่างชัดเจน และมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและรัดกุม โดยึดผลประโยชน์ของมหาวิทยาลัยเป็นหลัก ในสถานการณ์ปัจจุบันนี้ สถาบันอุดมศึกษามีการแข่งขันกันมาก มีอิสรภาพในการบริหารงานมากขึ้น และการแข่งขันมีอย่างแพร่หลาย สถาบันการศึกษาต่างแข่งขันกันพัฒนาคุณภาพการศึกษาของตนให้เป็นที่ยอมรับในระดับสากล ซึ่งหมายถึงชื่อเสียงของมหาวิทยาลัย เป็นที่ยอมรับของสังคมและส่งผลให้จำนวนนักศึกษาเพิ่มขึ้นด้วย การก้าวไปสู่การยอมรับในระดับสากล จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงองค์การให้ก้าวไปสู่องค์การแห่งการเรียนรู้ และมีผู้เชี่ยวชาญมืออาชีพเข้ามาบริหารงาน การบริหารต้องเป็นเชิงรุกมากกว่าการตั้งรับ จึงจะช่วยให้องค์การก้าวไปสู่ความเป็นสากลได้โดยเฉพาะสถาบันอุดมศึกษาที่จัดการเรียนการสอนแบบการศึกษาทางไกล การกระจายอำนาจ ในระบบการศึกษาทางไกลมีการกำหนดให้การบริการแก่นักศึกษาเข้าไปในท้องถิ่นให้ใกล้ตัวนักศึกษา และให้นักศึกษาได้เรียนรู้ด้วยตนเองมากที่สุด จึงต้องอาศัยความร่วมมือจากหน่วยงานและสถานที่ต่างๆ ในการเป็นศูนย์บริการในท้องถิ่น การจัดการศึกษาของมหาวิทยาลัยจึงต้องกระจายการบริหารไปสู่ภูมิภาคให้มากขึ้น เพื่อให้การปฏิบัติงานมีความคล่องตัว และให้ศูนย์บริการท้องถิ่นทำหน้าที่แทนมหาวิทยาลัยในส่วนกลาง และเป็นการลดภาระงานจากส่วนกลาง เนื่องจากการศึกษาระบบทางไกลมีนักศึกษากระจายอยู่ในพื้นที่ต่างๆ ของประเทศ จึงจำเป็นต้องมีเครือข่ายการบริหารงานที่ครอบคลุมทุกพื้นที่ เพื่อบริการให้ใกล้ตัวนักศึกษามากที่สุด การสร้างเครือข่ายสารสนเทศที่มีประสิทธิภาพจึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง การใช้ศักยภาพของศูนย์บริการในท้องถิ่นช่วยให้การจัดเครือข่ายการบริหารที่เป็นระบบ เพราะอยู่ใกล้ชิดกลุ่มเป้าหมาย และเข้าสู่กลุ่มเป้าหมายได้อย่างรวดเร็วและเป็นไปอย่างทั่วถึง ทั้งนี้เป็นการจัดตั้งขึ้นให้เป็นหน่วยประสานงาน สำหรับประสานความร่วมมือกับหน่วยงาน หรือองค์การเอกชนในท้องถิ่น เป็นหน่วยบริการข้อมูลสารสนเทศเพื่อการบริการ และให้บริการภายในเขตท้องถิ่นที่รับผิดชอบ โดยมีส่วนกลางเป็นผู้ควบคุมและตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ ของเครือข่ายท้องถิ่น นอกจากนี้ต้องจัดให้มีบริการนักศึกษาที่ให้นักศึกษาพบปะกับอาจารย์ผู้สอนในท้องถิ่น โดยมีการกำหนดเขตพื้นที่ในการพบปะขึ้นในส่วนความรับผิดชอบของศูนย์บริการแต่ละแห่ง ทั้งนี้เพื่อไม่ให้นักศึกษาต้องเดินทางหรือติดต่อมายังส่วนกลาง แต่จะใช้วิธีการส่งอาจารย์หรือเจ้าหน้าที่ออกไปให้บริการในท้องถิ่นโดยตรง ซึ่งจะต้องกำหนดแผนปฏิบัติงานจากส่วนกลางเพื่อให้ศูนย์ดำเนินการ และต้องประกาศให้นักศึกษาทราบอย่างทั่วถึง การบริหารงานในส่วนกลาง การบริหารงานในส่วนกลางต้องมีระบบการบริหารที่ชัดเจน ลดขั้นตอนการบริหารลงให้กระชับ มีสายการบังคับบัญชาที่สั้น และกำหนดอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานย่อยและผู้ปฏิบัติหน้าที่ต่างๆ ไว้ให้ชัดเจน นอกจากนี้จะต้องมีโครงสร้างการบริหารงาน ลักษณะงานที่ต้องปฏิบัติ และมีระบบตรวจสอบการทำงานตลอดเวลา เผื่อว่าเมื่อพบปัญหาเกิดขึ้นจะสามารถแก้ไขหรือปรับเปลี่ยนได้ทันที บางครั้งอาจจำเป็นต้องมีหน่วยเฉพาะกิจขึ้นในมหาวิทยาลัย เพื่อให้การพัฒนางานมีสภาพคล่องตัวยิ่งขึ้น และยังเป็นการเสริมงานบริการการศึกษาที่ต้องอำนวยความสะดวกแก่นักศึกษาให้เป็นไปอยางทั่วถึงและมีความรวดเร็ว ถ้าทำได้เช่นนี้จะเป็นการช่วยให้การจัดการศึกษาระบบทางไกลมีประสิทธิภาพและเป็นที่ยอมรับมากขึ้น ในส่วนกลางจะต้องมีหน่วยประสานงานกับนักศึกษา หรือประสานงานกับหน่วยงานเอกชนอื่นที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้จะต้องมีหน่วยตรวจสอบคุณภาพการบริหารงานที่มีระบบและสามารถตรวจสอบการทำงานของหน่วยย่อยต่างๆ ได้อย่างอิสระเพื่อรักษาและปรับปรุงการปฏิบัติงานทุกระดับให้มีประสิทธิภาพ หน่วยงานย่อยที่สำคัญอีกหน่วยงานหนึ่งที่จะต้องมีในส่วนกลางคือหน่วยวิจัยภาค เพื่อกำหนดหน้าที่และรับผิดชอบในการประเมินทิศทางความต้องการของสังคม ศึกษาหาแนวโน้มความต้องการของตลาดแรงงาน หน่วยงานแห่งนี้เป็นหน่วยช่วยมหาวิทยาลัยในการกำหนดกลุ่มเป้าหมาย เพื่อนำมาให้วางแผนปฏิบัติการให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงานได้ การจัดหลักสูตรและการเรียนการสอนวิชาต่างๆ จะดำเนินไปถูกทิศทางและไม่เป็นการจัดการศึกษาที่สูญเปล่า แต่เป็นระบบการบริหารงานและการบริหารธุรกิจที่มีความคล่องตัว มีอิสระภาพในการปฏิบัติงานอย่างเต็มที่ และช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของมหาวิทยาลัย พบกันใหม่คราวหน้า สวัสดีครับ สุนันท์ นิลบุตร มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช สุนทร โคตรบรรเทา มหาวิทยาลัยอีสเทิร์นเอเชีย |
ดูรายละเอียดเพิ่มเติม |
|
โดย: งาน: งานนโยบายและแผน อ้างอิงแผนงาน : - อ้างอิงโครงการ : - แหล่งที่มา: บ้านเมือง ฉบับที่ 18492 [หน้าที่ 13 ] ประจำวันที่ 6 ธันวาคม 2546 |
| Vote | |
| เป็นประโยชน์ต่อผู้โพสต์เอง | ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ |
| เป็นประโยชน์ต่อฉัน | ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ |
| เป็นประโยชน์ต่อผู้ปกครอง | ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ |
| เป็นประโยชน์ต่อนักเรียน | ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ |
| มีประโยชน์ต่อทุกคน | ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ |
 |
 |
