|
|
|
| “จอน” ติงนโยบายเรียนฟรี ระบุไม่ฟรีจริง ผู้ปกครองต้องควักเงินจ่ายให้โรงเรียนจำนวนสูงเพื่อให้ลูกเรียน ส่วนกลุ่มรากหญ้าไม่มีเงิน ไม่มีโอกาสเรียน ส่วนกองทุนไอซีแอล รัฐควรพิจารณาเด็กที่มาจากครอบครัวก่อน
คณะทำงานการกระจายรายได้ สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สท.) จัดสัมมนาสังเคราะห์ความรู้เพื่อการผลักดันเชิงนโยบายความเป็นธรรมในการกระจายรายได้ ครั้งที่ 5 เรื่อง “การศึกษากับการกระจายรายได้” โดยมี นายจอน อึ้งภากรณ์ รักษาการสมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) นายพิชัย นวลนภาศรี นายกองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) หัวดง จ.พิจิตร ศ.ดร.อภิชัย พันธเสน เจ้าหน้าที่สถาบันการจัดการเพื่อชนบทและสังคม และนายพิภพ ธงไชย รองประธานคณะทำงาน นายดิเรก ปัทมสิริวัฒน์ คณะทำงาน ฯลฯ เข้าร่วมสัมมนา นายจอน กล่าวว่า ปัจจุบันนี้ประเทศไทยกำลังเผชิญปัญหาเด็ก เยาวชน เข้าถึงการศึกษาได้ไม่เสมอภาคกัน ทั้งที่ทุกคนมีสิทธิ์ในการเข้าถึงการศึกษาอย่างเท่าเทียม สำหรับเรื่องนี้ตนเห็นว่ารัฐน่าจะให้ความสำคัญเรื่องการศึกษาให้กับคนจนเป็นพิเศษ เพราะจากสถิติการใช้ในด้านการศึกษาของรัฐบาล ปี 2547 ใช้เงินทั้งหมดถึง 3.6 หมื่นล้านบาท คิดเป็น 5.5% ของจีดีพี โดย 1.9 หมื่นล้านบาท เป็นเงินงบประมาณประจำปี และเงินกองทุนกู้ยืมเพื่อการศึกษา (กยศ.) 2.6 พันล้านบาท และครอบครัวจ่ายเอง 1.4 หมื่นล้าน คิดเป็น 2.23 ของจีดีพี แต่มีผู้จบระดับประถมศึกษาในภาพรวมทั้งประเทศเกือบ 100% แต่ในกรุงเทพฯ จบน้อยที่สุดเพียง 90% ซึ่งก็เป็นเรื่องแปลก ระดับมัธยมศึกษาตอนต้นรวมทั้งประเทศ 68% ภาคกลางสูงสุดเกือบ 100% กรุงเพทฯ 80% อีสาน เกือบ 70% และภาคใต้ 54% ซึ่งข้อมูลนี้ยังไม่รวมกลุ่มที่เข้าแล้วออกในระดับม.ต้นด้วย ส่วนระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ทั้งประเทศจบ 45% แบ่งเป็นสายสามัญ 31% อาชีพ 14% ภาคเหนือจบสูงสุด 59% กรุงเทพฯ 54% ภาคตะวันออกเฉียงเหนือต่ำสุด 38% ส่วนระดับอุดมศึกษามีสถิติพบว่า ครอบครัวที่มีรายได้ต่ำกว่า 1,300 บาทต่อเดือน ทั้งประเทศมีบุตรหลานจบในระดับนี้เพียง 5% ภาคอีสาน 1.1% และต่ำสุดเป็นภาคใต้ นอกจากนี้ยังได้วิพากษ์การเรียนฟรีในการศึกษาขั้นพื้นฐาน (ป.1-ม.3) รัฐยังทำไม่ได้จริงตามที่พูดไว้ ดูได้จากพ่อแม่ ผู้ปกครอง ยังต้องจ่ายค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการศึกษาของบุตรหลานต่อปีเป็นมูลค่าที่สูงอยู่มาก ถ้าเป็นคนระดับล่างก็สู้ค่าเล่าเรียนไม่ไหวอยู่ดี สำหรับค่าตอบแทนในการทำงานตามวุฒิการศึกษา ตนมองว่ายังมีช่องว่างที่เหลื่อมล้ำกันอยู่มาก โดยเฉพาะคนที่จบและไม่จบระดับอุดมศึกษา ถ้าเป็นต่างประเทศคนที่จบระดับไฮสคูล เมื่อเรียนจบออกมาทำงานจะมีฐานเงินเดือน และความก้าวหน้าในหน้าที่การงานมากกว่าคนที่จบปริญญาตรี ฯลฯ อย่างไรก็ตาม หากรัฐยังไม่สามารถทำให้คนทุกชนชั้นเข้าถึงการศึกษาได้อย่างเท่าเทียม ปัญหาหาความเหลื่อมล้ำในการกระจายรายได้ก็คงไม่หมดไป “การขยายโอกาสทางการศึกษา ตนมีแนวคิดว่ารัฐจะใช้มาตรฐานสนับสนุนด้านการเงินเท่าเทียมกันทั่วประเทศไม่ได้ บ้านเรามีชนชั้นรากหญ้าอยู่มาก แต่เขากลับได้งบอุดหนุนเท่ากับคนรวยที่มีปัจจัยพอเพียงในการศึกษาอยู่แล้ว เรามีทรัพยากรอยู่นิดเดียว แต่ต้องแบ่งให้ทุกกลุ่มไม่มีทางที่จะเพียงพอได้ ยกตัวอย่าง กองทุนไอซีแอล น่าจะกำหนดให้กลุ่มรากหญ้าหรือคนจนได้มีสิทธิกู้ก่อน ส่วนใครที่มีฐานะพอจ่ายเองก็ไม่ต้องให้กู้ หรืออาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้ามามีส่วนร่วมโดยให้ทุน และให้ผู้เรียนจบกลับมาช่วยท้องถิ่นของตนเองเป็นการตอบแทน” นายจอน กล่าวถึงทุนหวยว่า ควรนำเข้ารัฐแล้วค่อยจัดสรรเป็นเงินทุนด้านการศึกษา เพราะเท่าที่ทราบมาครอบครัวมุสลิมบางกลุ่มปฏิเสธที่จะได้รับทุนนี้ นายดิเรก กล่าวว่า ความเหลื่อมล้ำของการศึกษานับเป็นตัวแปรสำคัญตัวหนึ่งที่มีผลลัพธ์ต่อการกระจายรายได้ ซึ่งเชื่อมโยงไปถึงการขยายโอกาสทางการศึกษาให้กับคนจน ชนชั้นกลาง และคนรวย ระดับใดสูงต่ำกว่ากัน ถ้าขยายฐานการศึกให้กับคนชนชั้นกลาง นั้นก็ยิ่งจะทำให้ความเหลื่อมล้ำในการกระจายรายได้ระหว่างคนกลุ่มนี้กับคนจนมีระยะห่างมากขึ้น แต่ในด้านดีก็จะทำให้ช่องว่างระหว่างชนชั้นกลางกับคนรวยมีน้อยลง แต่สภาวการณ์ที่เกิดขึ้นนั้นหาได้เท่าเทียมกับการที่รัฐหรือสังคมได้ขยายโอกาสให้กับกลุ่มคนจน ที่จะทำให้พวกเขามีศักยภาพในการใช้ชีวิตที่ดีขึ้น มีการกระจายรายได้ไปให้คนกลุ่มนี้มากขึ้น มีช่องว่างระหว่างชนชั้นกลางกับคนจนลดน้อยลง แต่ทว่าเมื่อคิดดูให้ถี่ถ้วนแล้วจะพบว่าหากคนจนได้รับการขยายโอกาสมาก คนรวยและชนชั้นกลางก็จะได้อานิสงค์และขยับระดับขึ้นไปอีกขึ้น โดยอาจพัฒนาตัวเองเป็นทุนขนาดใหญ่ ประกอบกิจการธุรกิจขนาดใหญ่มากขึ้น นายดิเรก กล่าวถึงกองทุนไอซีแอลว่า นโยบายของรัฐที่กำหนดว่าทุกคนมีสิทธิ์กู้เรียน จะช่วยให้ทุกคนเข้าถึงการศึกษาได้ แต่ตนยังมองว่ายังมีนักเรียนกลุ่มหนึ่งที่ถูกกีดกันออกจากการบริการนี้ด้วยสาเหตุต่างๆ เช่น เรียนจบประถม แล้วไม่ได้เรียนต่อ ก็ทำให้คนจนหมดสิทธิ์ ดังนั้น ปัญหาความเหลื่อมล้ำของรายได้ก็จะยังคงอยู่ |
ดูรายละเอียดเพิ่มเติม |
|
โดย: งาน: งานบุคลากร อ้างอิงแผนงาน : - อ้างอิงโครงการ : - แหล่งที่มา: ผู้จัดการออนไลน์ 30 สิงหาคม 2549 18:34 น. |
| Vote | |
| เป็นประโยชน์ต่อผู้โพสต์เอง | ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ |
| เป็นประโยชน์ต่อฉัน | ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ |
| เป็นประโยชน์ต่อผู้ปกครอง | ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ |
| เป็นประโยชน์ต่อนักเรียน | ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ |
| มีประโยชน์ต่อทุกคน | ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ |
 |
 |